Главная » Статьи » Мои статьи

Коммунальный терроризм ивангородских депутатов
ЗА НЕВЫПЛАТУ ЗАРПЛАТЫ
ПРИВЛЕЧЕНЫ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ
 
В январе профессиональный праздник отмечают работники прокуратуры Российской Федерации, подводя итоги минувшего года и определяя задачи на будущее.

И.КНЯЗЕВА (фото Е. Багина), стр. 12, ВОСТОЧНЫЙ БЕРЕГ №3(822) 20-26 января 2010г. 
 
Самая внушительная часть исков –
в интересах граждан, обратившихся в
прокуратуру по поводу невыплаты им заработной платы.

   2009 год был непростым для органов прокуратуры: мировой финансовый кризис обернулся негативными последствиями в экономике и социальной сфере страны. Это потребовало усиления прокурорского надзора за соблюдением трудового законодательства и защите трудовых прав граждан. Об этом и многом другом мы побеседовали с кингисеппским городским прокурором, старшим советником юстиции Игорем Николаевичем Фёдоровым. 
 

   Важнейшая функция прокуратуры – надзор за исполнением закона, соблюдением прав и свобод человека и гражданина. В 2009 году Кингисеппской городской прокуратурой выявлены 1324 нарушения закона (для сравнения: в 2008 году – чуть более 900). В том числе – 69 незаконных правовых актов органов местного самоуправления, на которые принесены 69 протестов.
   В суды предъявлены 303 иска на сумму 14,5 миллиона рублей. В том числе 33 – в защиту прав несовершеннолетних, 39 – по фактам нарушения налогового законодательства, 12 – по нарушениям законодательства по охране природы, 12 – в интересах государственных бюджетных фондов, три – о признании незаконными правовых актов. Но самая внушительная часть исков – 183 – касались трудовых отношений, а именно оплаты труда, то есть, были предъявлены в интересах граждан, обратившихся в прокуратуру по поводу невыплаты им заработной платы.
За 2009 год внесены 96 представлений, по результатам рассмотрения которых 80 должностных лиц, как органов местного самоуправления, так и предприятий, учреждений и организаций, привлечены к дисциплинарной ответственности.
   По постановлениям прокурора к административной ответственности привлечены 29 лиц, в том числе восемь – за невыплату заработной платы. Два руководителя – директор строительной организации «Севзапметаллургмонтаж» и завода КВОиТ – по решению суда дисквалифицированы. По факту невыплаты заработной платы работникам ООО «Орхидея» в отношении руководства предприятия по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело.
Всего же в 2009 году по результатам прокурорских проверок возбуждены пять уголовных дел, в том числе одно – в сфере противодействия коррупции.
272 должностных лица предупреждены прокурором о недопустимости нарушений федерального законодательства.
Приоритетным направлением работы прокуратуры является защита жизни и здоровья детей. В сфере охраны прав и интересов несовершеннолетних выявлены 262 нарушения, 33 иска направлены в суд. Возбуждены три уголовных дела. Внесены 18 представлений по фактам нарушения прав детей и подростков, по результатам рассмотрения которых 20 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

В сфере борьбы с коррупцией выявлено 61 нарушение,
результатом стали 14 представлений и привлечение
одиннадцати должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
 

Ещё одной важной функцией прокуратуры остаётся координация деятельности правоохранительных органов, а также надзор за правоохранительными органами, за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью. За истекший год прокуратурой отменены 554 постановления об отказы возбуждения уголовного дела, вынесенные правоохранительными органами Кингисеппского муниципального район, так как эти решения были приняты преждевременно, необоснованно или незаконно.
За допущенные нарушения при производстве следствия и дознания по представлению прокурора к ответственности привлечены 17 сотрудников правоохранительных органов. Выявлены прокурором и зарегистрированы 48 ранее неучтённых, или так называемых укрытых, преступлений, по фактам которых возбуждены уголовные дела.
Поддержание государственного обвинения в суде – это тоже зона ответственности органов прокуратуры. С участием Кингисеппской городской прокуратуры в 2009 году судом рассмотрены 608 уголовных дел, по 16 уголовным делам государственное обвинение поддержал Кингисеппский городской прокурор.
В последнее время в нашей стране повышается авторитет прокуратуры, доверие к ней со стороны россиян, и главное тому доказательство – рост числа обращений в органы прокуратуры. В 2009 году Кингисеппской городской прокуратурой рассмотрены и разрешены 584 обращения и заявления граждан. Удовлетворены 165 жалоб. По результатам их рассмотрения вынесены шесть протестов, принесены 22 представления, в суд направлены 22 иска, шесть должностных лиц предостережены о недопустимости нарушений закона.
В сфере борьбы с коррупцией выявлено 61 нарушение, результатом стали 14 представлений и привлечение одиннадцати должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Возбуждено уголовное дело в отношении должностного лица одного из дошкольных учреждений.

Практически весь бюджет Ивангорода – 52
из 56 миллионов рублей – может пойти на
дотирование теплоснабжающей организации.

Повышается роль прокуратуры и с точки зрения надзора за контролирующими органами: прокуратура играет главенствующую роль в защите малого и среднего предпринимательства от необоснованных внеплановых проверок. Все внеплановые проверки бизнеса сегодня могут проводиться только с санкции прокурора. В истекшем году в Кингисеппскую городскую прокуратуру поступили 22 заявления различных контролирующих органов о проведении внеплановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства. В одиннадцати случаях в проведении проверок было отказано.
Минувший год потребовал усиления прокурорского надзора в такой важной сфере жизнедеятельности Кингисеппского муниципального района как жилищно-коммунальное хозяйство. Речь в первую очередь идёт об Ивангороде. В результате бездействия властей города ситуация была доведена до критической, с банкротством «Ивангородских тепловых сетей». Как следсвие произошёл срыв начала отопительного сезона в Ивангороде – по сути, чрезвычайное происшествие регионального масштаба. По этому поводу была проведена прокурорская проверка, материалы переданы в Следственный комитет при прокуратуре для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц, допустивших банкротство предприятия «Ивангородские тепловые сети», неэффективное использование бюджетных средств и средств, вырученных от продажи муниципального имущества.
По всей видимости, проблемы жилищно-коммунальной сферы Ивангорода потребуют самого пристального внимания прокуратуры и в наступившем году. Как сообщил нам И.Н. Фёдоров, Совет депутатов МО «Город Ивангород» до сих пор не утвердил уровень оплаты населением услуг по тепловой энергии на 2010 год. В настоящее время этот уровень в Ивангороде – самый низкий в Ленинградской области (к примеру, Кингисепп с 1 января перешёл на стопроцентную оплату горожанами отопления и горячей воды – прим. Автора). Непринятие решения о его повышении может привести к тому, что практически весь бюджет Ивангорода 52 из 56 миллионов рублей – пойдёт на дотирование теплоснабжающей организации. А на исполнение всех остальных полномочий останутся всего четыре миллиона, что, конечно же, нереально.
– Возможно, ивангородские депутаты считают, что когда жители города начнут замерзать, деньги на решение проблем теплоснабжения Ивангорода найдутся в областном бюджете. Но эту позицию иначе как коммунальным терроризмом не назовёшь, – подчеркнул И.Н. Фёдоров. – Почему люди должны страдать, чтобы на них обратили внимание? К тому же, согласно федеральному закону»131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», вопросы организации теплоснабжения населения в границах поселения относятся к полномочиям администрации МО «Город Ивангород». И выделение на их решение денег областного бюджета будет не чем иным как нецелевым расходованием средств.
Таким образом, ситуация в Ивангороде, остаётся в центре внимания Кингисеппской городской прокуратуры.

Деятельность трёх объектов по решению
суда была приостановлена на тридцать суток.

Самые серьёзные усилия принимались в 2009 году, отмеченном сразу несколькими страшными по своим последствиям пожарами, для обеспечения пожарной безопасности в Кингисеппском районе. Кингисеппской городской прокуратурой проведены 25 проверок хозяйствующих субъектов, в том числе шесть – на объектах, где реализовывались пиротехнические изделия. Результаты проверок таковы: вынесены пять постановлений об административной ответственности, деятельность одного индивидуального предпринимателя по решению суда приостановлена на пять суток, остальные нарушители оштрафованы.
Подверглись прокурорской проверке и 14 объектов общественного питания, включая популярные у кингисеппцев места отдыха – кафе, бары, клубы, рестораны. И везде были выявлены нарушения правил пожарной безопасности. В результате вынесены 14 постановлений об административной ответственности, по решению суда деятельность трёх объектов была приостановлена на тридцать суток, в остальных случаях дело заканчивалось штрафом. Проведены проверки в пяти сельских домах культуры и клубах. И снова пять объектов – пять постановлений об административной ответственности, которые в настоящее время находятся на рассмотрении суда. Эта работа будет продолжена и в 2010 году.

Официальная задолженность по зарплате
в Кингисеппском муниципальном районе сегодня
составляет около пяти с половиной миллионов рублей.

Хотя аналитики и говорят о том, что Россия постепенно выходит из кризиса, проблемы с невыплатами заработной платы в Кингисеппском муниципальном районе сегодня составляет около пяти с половиной миллионов рублей. Помимо названных выше «Севзапметаллургмонтажа», КВОиТ и «Орхидеи» свой вклад в эту математику со знаком «минус» вносит и ООО «РОК «Балтика».
Кингисеппская городская прокуратура проводит постоянный мониторинг ситуации с долгами по заработной плате, но одних статистических данных для полной картины недостаточно: в районе множество мелких предприятий, не подающих сведений в госстатистику, и информация о происходящем на этих предприятиях до прокуратуры просто не доходит.
– Мы надеемся на активную помощь населения: звоните, пишите или сигнализируйте другим способом о фактах задержки или невыплаты заработной платы в том или ином ИП, ЧП, ООО и так далее, – говорит И.Н. Фёдоров. – К руководителям, нарушающим трудовое законодательство, будут применяться самые строгие меры прокурорского реагирования.

Зима, засыпавшая район снегом и на
несколько дней ввергшая Кингисепп в
транспортный коллапс, чётко определила
ещё одну «точку удара».

Что ещё в планах кингисеппской городской прокуратуры на ближайший год? Зима, засыпавшая район снегом и на несколько дней ввергшая Кингисепп в транспортный коллапс, чётко определила ещё одну «точку удара». Как сообщил нам И.Н. Фёдоров, прокуратура обязательно обратит внимание на то, как исполняется в нашем городе запрет на парковку грузового транспорта в жилых кварталах. Самое время призвать к ответу и владельцев автомобилей, использующих в качестве парковок и стоянок непредназначенные для этого места, вплоть до территорий детских городков: в этой части в Кингисеппе давно пора наводить порядок.

Количество, как известно, не всегда гарантия качества.

Намерена прокуратура провести в течение 2010 года и проверку деятельности служб такси. Этот сектор услуг представлен в нашем районе достаточно широко и продолжает развиваться. Но количество, как известно, не всегда гарантия качества, посему стоит проверить, как службы такси исполняют действующее законодательство в части организации пассажирских перевозок.
Категория: Мои статьи | Добавил: ZaNoZa (02.02.2010)
Просмотров: 1031 | Комментарии: 2 | Рейтинг: 5.0/3
Всего комментариев: 1
1  
This is crtsayl clear. Thanks for taking the time!

Имя *:
Email *:
Код *: